认真履职 创新工作 促进和谐 推动发展

发布日期:2011-11-30访问次数: 信息来源:中国·遵义·余庆政府门户网站字号:[ ]


  ——余庆县政协第七届委员会工作综述

    余庆县政协七届一次会议以来,县政协在中共余庆县委的正确领导下,在县人大、县政府的大力支持和上级政协的指导下,团结依靠全体政协委员和各族各界人士,坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,认真履行“三大”职能,为促进全县经济社会又好又快、更快更好发展作出了积极贡献。县政协2006年被中共遵义市委评为“遵义市政协工作先进单位”;2007年荣获“遵义市政协工作一等奖”;2007年被中共贵州省委表彰“全省政协工作先进单位”;2008年、2009年、2010年连续三荣获“遵义市政协工作创新奖”。

突出特色,政协履行职能有新成就

    五年来,县政协紧紧围绕“在全市率先实现全面小康”、“转型跨越”这一工作中心,充分利用政协提案这个特有形式、例会这个重要舞台和视察调研这一特色方式,把政协工作融入了全县经济社会发展的大局。
  一是政治协商有广度。县政协通过全委会议、常委会议、主席会议等形式,对事关全县改革发展的重大事项、事关人民群众切身利益的重大决策进行了认真的协商讨论。为使常委会更加具有广泛性,每次会议都邀请不同界别的10名委员和相关职能部门列席会议,协商讨论了《中共余庆县委关于认真贯彻落实党的十七大精神,创新突破加快率先实现全面小康目标的意见》、历年《政府工作报告》、《中共余庆县委关于加快创新型小城镇建设的意见》、《余庆县新型农村合作医疗补偿办法(试行)》、《余庆县“乡财县管”改革实施意见》、《余庆县殡葬管理办法》、《关于深入开展服务型基层党组织创建工作的意见》、《关于贯彻落实市委“东部开发”战略的实施意见》、《关于整县推进农村危房改造和村庄整治工作的意见》等重要文件。对河东新区开发、余湄二级公路建设、县城体育馆等重大项目进行了协商讨论。同时,政协主要领导列席县委常委会议、县政府常务会议,提出意见和建议,基本形成了多层次、多渠道的协商格局。
  二是民主监督有力度。按照“县委统一领导、政府大力支持、政协具体组织、部门积极配合”的民主监督工作机制。市县两级上下联动对县环保局工作开展了民主评议活动,通过评议,进一步推进了我县环保工作迈上新台阶。全县有20余名政协委员应邀担任了司法机关和政府执纪执法部门的特约监督员、行风监督员、行风评议员,参与了原药监局、农业局等单位的行风评议、监督和案例分析。五年来,县政协组织驻余省市县部分政协委员对教育“两基”迎国检、飞龙湖景区开发、新型农村合作医疗、医药卫生体制改革、余庆工业园区建设、县城周边环境、县城饮水安全等方面开展了视察,视察成果得到转化,较好地推动了相关工作的顺利进行。 
  三是参政议政有高度。五年来,县政协精心选题,深入调研。每个调研课题都由分管副主席牵头,各专委会和部分政协委员组成专题调研组,点面结合,内外互动,为县委、政府科学决策提供了有益的决策参考。五年来,先后对新农村建设、非公有制经济、城镇建设、教育事业、旅游业、社会管理等方面工作进行专题调研,形成了《构皮滩电站库区旅游开发的SWOT分析》、《城乡一体化需要政策支撑——调研松烟镇一体化建设的思考》、《关于我县烟水配套工程存在的问题及建议》等专题调研报告。同时,就规范县城小吃夜市、老城区市政建设、白土坎新区开发、搬迁县城殡仪馆、实验小学扩建等内容,开展了政协委员与县长座谈活动,政协委员参政议政水平得到不断提高。

关注民生,维护群众利益有新成效

     五年来,县政协通过社情民意反映,把人民群众关心关注的问题表达出来,得到了县委、县政府的高度重视,县委常委、县长办公会成员认真对照检查,按工作分工抓落实,落实情况书面反馈县政协。县委、政府对政协社情民意信息的重视,极大地调动了广大政协委员参政议政的积极性。
  一是当好人民群众的“代言人”。“政协是舞台,委员是演员”。在过去的五年中,委员们不辜负党的信任、群众的期望,认真履行自己的权利和义务, 紧紧围绕党委、政府的中心工作,在县政协的各种会议上,委员们畅抒己见,动真情、讲真话、出真招,把人民群众的心声原汁原味地表达出来,把人民群众的期盼诚心诚意地表达出来,得到的社情民意信息真实可靠,对党委、政府的建议和意见情真意切。
  二是畅通社情民意反映渠道。县政协通过全委会、常委会、主席会、专委会,广泛征集委员的提案和建议,让委员提案成为社情民意的主体内容。通过走访察民情、解民意、听民声,将了解到的社情民意信息分门别类地进行归纳梳理。通过巩固和完善委员约谈制度收集相关信息,对人民群众关心的热点、难点问题进行视察、调研,写出专题报告,供县委、政府决策参考。认真做好来信来访工作,及时将群众的意见和诉求反馈到有关部门。通过编发《社情民意反映》,实现上情下达和下情上达的良性互动,社情民意反映的渠道进一步畅通。
  三是提高社情民意的影响力。社情民意涵盖社会的方方面面,反映的是人民群众的心声。五年来,政协委员针对人民群众普遍关心的热点、焦点、难点问题,深入实际、深入群众,带着问题搞调研,选准题目搞视察。如对我县“整脏治乱”工作、肉价上涨、殡葬改革、新型农村合作医疗、城镇规划建设、公务员补贴发放、构皮滩电站税收分配、住房增量补贴、事业人员工资待遇等问题,提前介入,深入走访,与人民群众广泛交流,提出建议和意见,所提建议意见在党委政府的决策中得到体现。

发挥作用,委员履职有新业绩

     委员的主体作用得到进一步发挥。一是通过会议发言的形式积极建言献策。委员们以发展非公经济、畜牧产业发展建议、留守儿童教育问题、余庆旅游思考、保护非物质文化遗产、“五心教育”等为题在全会上作书面发言,积极建言献策。二是通过提出高质量提案认真履职。委员们非常关注事关全局、事关改革、事关民生、事关稳定的大事,并用自己的聪明才智、高度的政治责任感和求真务实的精神,提出了一批群众看得见、摸得着、有效益的提案,助推全县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。其中有《关于加强县城饮用水源保护和管理建议案》、《重修牛场河大桥,关爱两岸百姓》等提案影响深远。在提案督办过程中,我们坚持委员提案、委员参与督办,提高了提案的办理效果。三是通过开展“五个一活动”发挥作用。即委员每年写一件有质量的提案,提一条合理化的建议,做一件服务基层的实事,参与一次调查视察活动,反映一条有深度的社情民意。通过活动开展不断加强委员的先进性和代表性意识,权利和责任意识,团结和民主意识,创新和发展意识,充分发挥委员的主体作用。
   界别的桥梁纽带作用得到进一步发挥。界别活动是在专委会的指导下由界别委员发挥作用的一个平台。根据界别和委员分布情况划分的5个活动小组,分别建立委员活动室,以活动室为载体,加强委员联系,充分发挥界别的桥梁纽带作用。在雪凝灾害、汶川地震、余庆特重旱灾期间,各界委员发挥自身优势,带头为灾区数次捐款捐物200多万元,;在提案督办及落实过程中,各个活动室分别选择了影响较大办理落实难度大的提案进行回访视察,经济界等委员视察了“乡镇集中式供水水处理”,教育、文化、卫生界等委员视察了“白泥中学饮水安全”,此外还对“县城夜市小吃街”、“殡葬改革”等进行了回访视察,开展界别活动收到了较好的效果。
   专委会的基础作用得到进一步发挥。政协各专门委员会是政协常委会履职的基础。五年来,各专委会扎实工作,积极完成常委会交办的任务。提案法制对外联谊委员会完善了提案培训、提案预征、办理结果公示、提案表彰等工作制度,创新了提案交办、督办、办理方式和提案回访视察、反馈机制,使提案工作逐步走上了制度化、规范化和程序化的轨道。我县提出的提案表彰机制引起全国部分基层政协的关注。宣传教育文化卫生委员会在外宣工作上屡创佳绩,在省级以上新闻媒体采用的版面、数量比以往有较大突破,一部全面展示历史文化、自然风光、非物质文化遗产、乡村文明和风物特产的《余庆旅游文史》系列图书正按计划编辑出版,已出版的《余庆旅游文史》(历史文化篇)被评为全市优秀文史图书,宣教委提出的白土坎新区更名及招商开发模式、构皮滩库区旅游联盟框架、余庆加入武陵山经济协作区论证报告、保护利用革命遗址遗迹报告等,已得批准和实施。经济科技委员会为政府抓好我县农业生产、农业产业化建设当好参谋,与对口部门的沟通和协商进一步增强。智力支边工作取得进一步成效。

增进团结,营造和谐氛围有新举措

    一是坚持服务大局,促进转型跨越。五年来,县政协始终把促进发展作为第一要务,在工作目标上与县委、县政府保持同步,在工作状态上与县委、县政府同频共振。主席会议成员按照县委的统一部署,积极参与新农村建设、农业农村工作、国有资产管理、城镇建设、旅游招商、教育事业、非公有制经济等各方面的工作,直接担任第三届“中国西部茶海·遵义·茶文化节暨余庆首届旅游节”、余庆县第二届旅游节暨飞龙湖景区启动仪式的具体策划和筹办工作,参与科学发展观教育、践行宗旨教育等活动的指导工作。政协领导班子既动口献策,又动手出力,真正做到了在决策前有声音,在大局中有业绩,呈现出昂扬向上的精神状态。委员们在各自的工作岗位上,在不同的行业中,奉献着自己的力量。
  二是坚持团结民主,共创和谐局面。县政协认真贯彻中共中央两个5号文件精神,加强统一战线工作,开展无党派人士政治交接主题教育活动。利用传统佳节召开座谈会、茶话会,密切与各族各界人士的联系,充分听取意见和建议,营造合作共事的氛围。通过日常走访、电话联系、书信往来、互联网传输等形式,加强与海内外“三胞”及其眷属的联络和交往,宣传“和平统一、一国两制”方针,积极为余庆对外开放牵线搭桥。同时,认真做好联系移民、“四帮四促”、“大调查、大帮促”等方面的工作,协助县委政府妥善处理突发性事件,努力维护和促进了社会的稳定与发展。
  三是坚持共同进步,扩大交流合作。五年来,县政协与石阡、黄平两县政协共同承办了贵州省东部十二县(特区)政协联谊会第五次年会,与石阡县政协共同承办了湘黔两省十六县(市、区)政协联系会第20次会议,主办了乌江流域部分县市政协工作协作会,与相关县、市的联合与协作得到进一步增强。在交流与联系过程中,我们提出的《组建构皮滩库区旅游发展联盟,打造乌江中段旅游精品》、《武陵山作证》等课题,引起了与会同行的强烈共鸣和积极响应。

强化素质,机关自身建设有新提高

     改善学习,不断提升履职能力。五年来,县政协利用全体会议、常委会议、主席会议有针对性地组织和开展学习活动,政协领导班子按时参加县委中心学习组集中学习;外派干部学习考察,派出2名副主席到省社会主义学院学习,参加市政协组织在上海浦东行政学院的学习培训;邀请专家、县委主要领导给政协委员举办讲座。通过学习,委员们进一步把主要精力放在对县域经济与社会发展趋势的把握上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在县委、县政府关注的大事难事的对策研究上,放在事关我县率先实现全面小康目标的超前思考上,政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平在实践中不断提高。
  改革制度,不断推进“三化”建设。加强组织建设,发挥政协党组的政治核心作用,确保党的路线、方针、政策和县委、政府的决策在政协工作中不折不扣地贯彻落实。进一步强化制度建设,完善了《政协余庆县主席会议工作规则》、《政协余庆县常务委员会工作规则》、《委员列席常委会制度》等二十余项工作制度,政协履行职能逐步制度化、规范化、程序化。 县政协“三化”建设得到了市政协的充分肯定,并在相关的会议上作经验交流发言。
  改进服务,不断提高工作效率。五年来,县政协坚持按照建设学习型、创新型、和谐型、廉洁型机关的总体思路,进一步规范了办文、办会和办事程序,服务意识进一步增强,密切了与政协委员、与省市政协机关、与周边县市政协机关的联系。在多次接待省市政协领导和兄弟县市政协来余视察、调研和交流过程中,政协机关工作人员得到了锻炼,增长了才干,树立了余庆形象。同时,重视机关离退休老干部工作,机关文体活动丰富多彩。

 

 





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